高等教育自学考试行政管理学试题

　　请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

　　选择题部分

　　注意事项：

　　1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

　　2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

　　一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

　　1.研究和学习行政管理学的根本方法是

　　A.理论联系实际方法 B.案例分析法 C.理论联系经验方法 D.比较方法

　　2.系统学派中权变理论的代表人物是

　　A.贝塔朗菲 B.雷格斯 C.卡斯特 D.西蒙

　　3.1911年，美国学者泰罗提出的著名管理理论是

　　A.管理过程理论 B.组织行为理论 C.科学管理理论 D.官僚组织理论

　　4.在雷格斯看来，农业社会的行政模式是

　　A.融合型行政模式 B.棱柱型行政模式 C.交互型行政模式 D.衍射型行政模式

　　5.“受限市场模式”的主要特点是

　　A.资源自由调配 B.价格反映市场规律 C.价格完全由权力关系决定 D.价格的不可决

　　6.现代行政权力是一种

　　A.本源性权力 B.从属性权力 C.不受约束的权力 D.私权力

　　7.20世纪以来，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象。这种现象是指

　　A.行政权力的扩张 B.行政权力的萎缩 C.行政取代国家 D.行政就是国家

　　8.在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行

　　A.政府对经济生活的全面干预 B.政府对经济生活的完全放任

　　C.管得最少的政府就是最好的政府 D.政府对经济生活的低度干预

　　9.市场机制在配置资源方面有很强的外部性，这种外部性包括外部经济和

　　A.内部经济 B.内部不经济 C.外部不经济 D.微观经济

　　10.为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机构是

　　A.咨询机构 B.派出机构 C.信息机构 D.辅助机构

　　11.世界上唯一长期实行委员会制的国家是

　　A.瑞典 B.挪威 C.瑞士 D.冰岛

　　12.预算管理实质上是一种

　　A.政治性的行政活动 B.技术性的行政活动 C.经济性的计量活动 D.计量性的技术活动

　　13.为机关行政职能有效发挥提供保障的活动被称为

　　A.机关行政管理 B.后勤行政管理

　　C.政治行政管理 D.经济行政管理

　　14.在组织冲突中，最常见的冲突是

　　A.组织中个人与团体的冲突 B.组织中个人之间的冲突

　　C.正式组织与非正式组织的冲突 D.领导与下属的冲突

　　15.新中国成立初期，我国在政务院实行过的行政组织机制是

　　A.首长制 B.委员会制 C.独任制 D.一长制

　　16.下列学者中提出渐进决策模式的是

　　A.西蒙 B.韦伯 C.林德布洛姆 D.埃佐尼

　　17.在行政执行过程中，执行工作的关键是

　　A.计划 B.动员 C.指挥 D.协调

　　18.行政管理中行为激励的实质在于

　　A.刺激人的原始欲望 B.激发人的动力 C.用规则约束人 D.用物质激励人的工作积极性

　　19.使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是

　　A.行政管理理念 B.行政管理方法 C.行政管理人员 D.行政管理原则

　　20.行政法律规范最基本的功能是

　　A.规范与控制功能 B.组织与调节功能 C.改革与稳定功能 D.管理与组织功能

　　21.在我国，自治条例和单行条例的制定权属于

　　A.直辖市人民代表大会 B.特别行政区政府

　　C.居委会、村委会等基层群众自治组织 D.民族自治地方的人民代表大会

　　22.在行政产出一定的情形下，行政效率与行政投入呈现

　　A.反比关系 B.正比关系 C.相关关系 D.不相关关系

　　23.行政绩效评估活动的基础和核心是

　　A.制定评估的方法 B.确定评估的进程 C.落实评估的经费 D.确定评估的指标体系

　　24.行政发展的主要目的是

　　A.提升行政能力 B.推进行政改革 C.节省行政成本 D.精减行政人员

　　25.在行政改革的内容中，功能调整就是

　　A.政府管理目的的转变 B.政府管理方式的转变 C.政府管理理念的转变 D.政府职能的转变

　　二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

　　26.20世纪80年代以来，在西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有

　　A.新公共管理理论 B.行为科学理论 C.政府治理理论 D.官僚组织理论 E.后现代公共行政理论

　　27.雷格斯的行政生态理论认为，过渡型社会的主要特征是

　　A.同质性 B.实用性 C.形式主义特性 D.异质性 E.重叠性

　　28.当代西方国家实行地方分权改革的目的主要有

　　A.为了提高行政效率 B.为了适应现代经济的发展

　　C.为了适应政治民主化的需求 D.为了加强中央集权统治 E.为了进行对外扩张

　　29.改革开放前我国行政职能的主要特征有

　　A.放任管理 B.集中计划管理 C.片面强调公共服务职能 D.微观直接管理 E.片面强调政治职能

　　30.美国是典型的总统制国家，其最高行政管理机构的组成包括

　　A.议会 B.总统 C.总统办公机构 D.政府各部门机构 E.独立机构

　　31.国家预算的基本程序和内容包括

　　A.预算编制 B.预算执行 C.审计管理 D.决算管理 E.会计管理

　　32.行政领导行为的主要特点有

　　A.统一性 B.权威性 C.服务性 D.经济性 E.综合性

　　33.我国审计机关拥有的职权主要包括

　　A.检查权 B.调查权 C.建议权 D.通报权 E.处理权

　　34.国外行为科学学者把行为激励方式分为

　　A.目标激励 B.奖励激励 C.领导激励 D.竞争激励 E.反激励

　　35.行政道德规范的基本特征有

　　A.制定主体的虚无性 B.政治性 C.自律性 D.相对稳定性 E.他律性

　　非选择题部分

　　注意事项： 用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

　　三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

　　36.简述行政权力的具体来源。

　　37.简述强势政府时期行政职能的行使方式。

　　38.简述行政管理机构设置的程序。

　　39.简述行政决策的特点。

　　40.简述依法行政的基本内容。

　　四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　41.试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。

　　42.试述行政绩效评估的主要作用和功能。

　　五、案例分析题(本题10分)

　　43.一直以来，政府财政预算一般只在本级人代会上进行审议，预算公开内容和形式也较为简单，以至被称为“看不懂的公开”。普通民众对预算的关注得不到重视，相关建议不能通畅表达。

　　2007年，《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施，它对保障公民、法人和其他社会组织依法获取政府信息、提高政府工作透明度、促进依法行政等方面具有重要作用。

　　2008年，深圳“公共预算观察志愿者”组织成员依“条例”同时向G市、S市递交“公开财政预算”的申请。8天后，S市以“国家机密”为由拒绝公开。G市则接受申请，认为公开政府预算是政府应尽的义务，并随后在网上公开了该市的财政预算。G市第一次大规模“晒账本”的做法受到社会肯定，但公众也发现其只是简单罗列了行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项内容，被认为是“报账式公开”。尤其是对公众关切度较高的公款招待、公车消费和公费出国“三公”经费，在预算支出中找不到相应踪迹。有些预算项目甚至连审议预算的人大代表都看不懂。 面对社会的热切关注，G市随后作出努力，分部门细化预算项目，对专业名词作了通俗解读，并改进了预算公布方法。S市在社会舆论压力下，将择机公开预算。国家财政部随后对各地方政府、各部门依法公开财政预算提出了要求。

　　2012年4月14日，科技部率先公布了“三公”经费。此后，众多中央部委相继加入“三公”经费公开的行列。2012年，国务院再发公开“三公”经费的“令箭”，要求省级政府两年内全面公开“三公”经费。

　　问题：

　　(1)结合材料，概括行政沟通的基本过程。

　　(2)结合材料，谈谈行政信息公开化的作用。