2016年4月自考行政管理学（00277）试题及答案解析

 

行政管理学  试卷
 (课程代码00277)

本试卷分为两部分，满分100分，考试时间150分钟。
第一部分为选择题，1页至4页，共4页。应考者必须按试题顺序在“答题卡”上按要
求填涂，答在试卷上无效。
第二部分为非选择题，5页至5页．共1页。应考者必须按试题顺序在“答题卡“上作
答，答在试卷上无效。

第一部分  选择题（共45分）

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答
题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
 

1．下列属于行政管理主体的是
A．全国人民代表大会              B．国务院
C．最高人民法院                     D．全国人民政治协商会议

2．研究和学习行政管理学的根本方法是
A．规范方法                  B．经验方法
C．案例方法                  D．理论联系实际方法

3. 1916年,法约尔在《工业管理与一般管理》一书中提出的著名管理理论是
A．管理过程理论              B．组织行为理论
C．科学管理理论              D．官僚组织理论

4．行政环境的构成、影响都不是一成不变的，这体现了行政环境的
A．层次性                   B.复杂性
C．动态性                   D．综合性

5．与行政系统的产生和发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境是
A．人造环境               B．自然环境
C．国际环境              D．经济环境

6．行政权力的直接目的是
A.国家机关自身利益                                B．行政效率
C．少数特定人员的利益                         D．掌权者的利益

7．我国中央与地方在财政关系上正式推行分税制改革始于
A．1992年                       B．1993年
C．1994年                       D．1995年

8．在新自由主义经济理论的各种学派中，以哈耶克、罗宾斯为代表的学派是
A．供给学派                            B．理性预期学派
C．公共选择学派                     D．自由主义伦敦学派

9.弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了
A.社会生产无政府状态                  B．国家公共开支日益庞大
C．社会福利耗资过多                   D．国家财政赤字越来越大

10.在美国，既属于白宫直属机构，又属于总统助手和顾问班子的机构是
A.总统办事机构                       B．内阁和各部
C.独立机构                              D．参众两院

11．从行政管理机构的性质来看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅属于
A．领导机构                             B．信息机构
C．辅助机构                             D.执行机构

12．政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和核算等行使职能的过
    程叫
A．统计管理                             B．审计管理
C．会计管理                             D．预算管理
 

13．政府对整个国民经济进行全局性和综合性的管理是
A．微观经济行政管理                          B．宏观经济行政管理
C．国有资产行政管理                          D．工商行政管理

14．行政组织构成要素中最活跃的是
A．行政职位                                B.行政人员
C．行政体制                                D．行政环境

15．行政组织结构中管理层次与管理幅度的关系一般是
A.正比关系                           B．反比关系
C．分离关系                        D．没任何关系

16．理性决策模式的思想可溯源到
A．古典经济学理论                      B．新古典经济学理论
C．现代决策理论                         D．货币经济学理论
 

17.行政执行过程的关键是
A.计划                               B.动员
C．指挥                            D.协调
 

18.行为方法中最主要的方法是
A．利益调节                 B遵守规范
C．强迫命令                 D.行为激励

19．使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是
A．行政组织                  B．行政管理方法
C．行政沟通                  D．行政绩效评估
 

20．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是
A．他律性                     B．稳定性
C．自律性                     D．政治性

21.中央国家行政机关制定的法律规范被称为
A．行政法规                   B．行政规章
C．行政计划                   D．单行条例
 

22.最先开始进行公共部门绩效考核的国家是
A．英国                          B．法国
C．美国                          D．德国

23.将行政绩效评估“3E”指标修正为“4E”指标的学者是
A．西蒙                        B．弗莱恩
C．芬维克                    D．德鲁克
 

24．主张用私营部门管理观念重塑政府的行政发展模式是
A．法德模式               B．外源模式
C．希腊模式               D．英美模式

25．行政发展的主要外部动力是
A．经济因素               B．政治因素
C.文化因素                 D.技术因素

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分-共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26．在西方行政管理学发展过程中，系统学派的代表性理论有
A.新公共行政学理论                 B.权变理论
C．行政生态理论                     D.官僚组织理论
E.政府治理理论
 

27.雷格斯认为，过渡型社会的主要特征表现为
A．杂糅性                               B.复杂性
C．形式主义特征                    D.异质性
E．重叠性
 

28．改革开放后我国中央与地方经济管理权调整的主要表现是
A．扩大地方政府经济管理的财权与事权
B．扩大地方政府的人事管理权
C．扩大地方政府变更行政区划的审批权
D．扩大地方政府的外事管理权
E．推行市管县体制，赋予一些地方政府经济特权

29.行政职能的主要特点包括
A．执行性                      B．整体性
C．多样性                      D．动态性
E．主观性

30．行政编制管理的主要内容包括
A．职能管理                   B.后勤管理
C．机构管理                   D.人员编制管理
E．财务管理

31．职位分类的依据包括
A.职位的社会地位                       B.职位的工作性质
C.职位的难易程度                      D.职位的责任轻重
E.职位所需的资格条件

32．行政组织的基本结构可划分为
A.行政组织的曲线结构                       B.行政组织的分散结构
C.行政组织的纵向结构                       D.行政组织的横向结构
E.行政组织的直线一职能结构

33．运用行政方法的基本原则有
A.强化控制                                        B.与利益相协调
C.思想政治工作领先                          D.调查研究在先
E.坚持具体指导

34．行政道德规范的基本功能有
A.导向和约束功能                        B.强制和控制功能
C.自我调节功能                           D.示范与激励功能
E.改革与稳定功能

35．行政绩效评估在现代公共行政中的作用可以概括为
A.责任落实作用                           B.对比作用
C.计划辅助作用                           D.监控支持作用    
E.民主、教育和吸引政府资源的作用）

第二部分  非选择题（共55分）

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。
37.简述行政信息公开化的作用。
38.简述行政管理中运用行政方法的优点。
39.简述依法行政与以德行政的相互联系 
40.简述行政发展的内外部阻力.

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.试述我国行政职能关系转变的主要内容。
42.试述行政绩效评估的程序。

五、案例分析题（本题10分）

43．党的十八大以来，习近平总书记多次部署反腐倡廉建设工作，提出“打铁还需自身硬”、“老虎苍蝇一起打”、“有案必查”、“有腐必惩”等要求。此后，从中央到地方呈现出严查各类违纪违法案件、严惩顶风违反“八项规定”行为的高压态势，人民群众真实感受到党员干部队伍作风建设取得的实效。
与此同时，各级司法检察机关按照中央关于反腐倡廉建设的新要求，紧紧依靠人民群众查办贪污贿赂案件，坚决做到有腐必反、有贪必肃，从而使我国反贪污贿赂工作不断取得新成效。如有数据统计，2013年1月到8月，全国司法检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617件（同比上升3. 6%），其中来源于群众举报立案侦查的有7080件。
问题：
(1)上述材料提及了哪些外部行政监督系统？（3分）
(2)结合材料，谈谈行政监督的实质及重要意义。（7分）

行政管理学试题答案及评分参考
（课程代码00277）

一、单项选择题（本大题共25小题．每小题1分，共25分）
1．B          2.D            3.A               4.C             5.A
6．B          7.C            8.D               9.A            10.A
11.C       12.D           13.B             14.B             15.B
16.A       17.C           18.D             19.B             20.C
21.A        22.C          23.B             24.D             25.B

二、多项选择题（本大题共l0小题，每小题2分．共20分）
26. BC             27. CDE               28. AE            29. ABCD             30.ACD
32. BCDE        32. CDE               33. CDE          34. ACD               35.ABCDE

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．(1)行政权力主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。（2分）
       (2)行政权力活动的领域是公共领域，不是私人领域。(1分）
       (3)行政权力目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。  （2分）

37．(1)有助于促进民主行政的发展。（1分）
       (2)有利于人民的生活和工作。（1分）
       (3)有利于防止行政权力腐败。（1分）
       (4)有助于促进行政效率的提高。1分）
       (5)有助于我国政府更好地适应WTO要求 。（1分）

38 .(1)有利于行政管理系统集中统一，能使国家政策法律和上级意图快速向下贯彻。（1分）
        (2)使行政系统内各环节围绕行政目标统一一思想、统一 行动，保证政策、法令、决策指令得到迅速贯彻落实。（2分）
        (3)上级可以针对下级工作情况，及时灵活地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理，尤其对—些突发事件的处理，更凸显出这种方法灵活快捷的优点.（2分）

39．(1)对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。（2分）
       (2)实现责任行政是依法行政和以德行政的共同目标。（1分）
       (3)依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。（1分）
       (4)依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。（1分）

40．(1)外部阻山包括：市场经济发育不完善；（1分）政治经济制度改革不配套。（1分）
       (2)内部阻力包括：既有行政制度惯性的阻力；（j分）公务员的阻力；（1分）行政文化的制约。（1分）

四、论述题《本大题共2小韪。每小题10分，共20分）
41．(1)理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府间的职能关系。（2分）
       (2)理顺政企关系。(2分)
       (3)理顺政府与市场的关系。（2分）
       (4)理顺政府与社会的关系。(2分)
       (5)理顺政府内部各职能部门的关系。（2分）

42．(1)制定计划。（2分）
       (2)初步调查。（2分）
       (3)管理控制评估。（2分）
       (4)详细评估。（2分）
       (5)撰写评估报告。(2分)

五、案例分析题（本题10分）
43.（1）材料中提及了政党监督、司法机关监督、公民及社会团体监督。（3分）
      （2）①行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。（3分）
              ②防止行政权力被滥用。（2分）
              ③有利于提高行政效率。（2分）